激活“沉睡资源” 打造“亩均英雄”
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激活“沉睡资源” 打造“亩均英雄”
破败的旧厂房变成现代产业园，闲置的工业用地迎来新主人新项目，荒废多年的地块有望实现超千万甚至过亿的税收……高明正在打一场激活“沉睡资源”的硬仗，誓把低效产业用地变为“亩均英雄”。
土地是项目的重要载体，是产业发展的“生命线”。本月中旬，高明16块工业用地陆续摘牌，引进总投资超百亿元，涉及新材料、高端装备制造、家居、健康食品等多个产业，为经济发展注入新鲜动能。
与此同时，高明吹响“政企同心，寸土必惜”的号角，以政策创新为支撑，以最大决心、最大勇气、最大力量强化低效产业用地整治提升，树牢“以亩产论英雄、以效益论英雄”的理念，向存量用地要空间、要效益，力争实现规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显，为自身实现全域高质量发展、更好落实“百千万工程”提供强有力的土地资源支撑。
本版撰文盛正挺朱苏娇明宣区思翘
闲置用地留住高新企业
位于更合大道540号的工业用地共128.67亩，是原高明大昌环保材料有限公司的地块。该公司建了2500平方米的厂房后一直没有投产，因此该地块被政府纳入低效产业用地整治提升范围，属于开发未完成类型的低效产业用地。
与此同时，同在更合的东方广厦模块化建筑有限公司（下称“广厦公司”）正因没地而烦恼广厦公司发展初期在更合租用厂房用于生产经营，随着市场规模的不断增加，原有厂区生产车间面积过小，由于租用的性质，生产工艺无法升级，客户体验及观感不佳等缺点日益暴露出来，已经不能满足日益增长的市场需求。于是，广厦公司向更合镇相关部门反映企业增资扩产用地需求。
在更合镇政府的指导和协作下，广厦公司和上述地块权属人达成协议，通过转让方式完成土地权属变更，并签订投资协议。如此一来，原土地权属人盘活了闲置资产，广厦公司则获得了优质的项目载体空间，一举两得，成为了高明低效产业用地整治的一个典型案例。
取得地块后，广厦公司快速进行建设，高明区、更合镇多部门主动靠前服务，为企业提供各项报建手续指引、代办等服务，使该公司顺利落户在更合镇。
据广厦公司总经理祖学博介绍，该项目预计1月中旬动工，总投资额4.66亿元，固定资产投资2.66亿元。原本闲置的地块将被崭新的办公楼、研发及综合楼、生产车间等取代，总建筑面积10.86万平方米，容积率为1.24。
广厦公司新厂区将淘汰原有工厂老旧设备，全部升级智能化新设备，并申请升级数字化车间，使生产效率和产能比原先租用工厂提高了3倍多；同时新增工作人员200人。
“在新工厂正式达产的同时，我们还接到中央援建香港方舱医院生产任务订单。这个任务时间紧、生产重，我们依托新工厂保质保量地完成生产，得到了相关部门的肯定及表扬。”祖学博说。
从零税收到超千万元税收，更合大道这块低效工业用地的盘活，不仅让闲置资源产出效益，更重要的是，为更合为高明留住了一家优质企业，为后续的长远发展打下了基础。广厦公司是一家集专业设计、制造、施工于一体的规模化大型现代企业，是国家高新技术企业、“专精特新”企业，专门成立了模块化房屋研究所，拥有自主知识产权的核心技术及81项专利；工厂设计年产能5万箱，是目前华南地区最大的模块化箱式房屋生产基地。
祖学博透露，今年广厦公司的主营业收入预计可达5.8亿元，纳税将超1000万元。依托新厂区先进的车间和良好的形象，目前产品已出口沙特阿拉伯、菲律宾等国家，2024年该公司将加强对接国际客户，逐步承接国际订单。
为大项目落地提供优质空间
土地是支撑经济社会发展最基础、最宝贵的资源。一个城市的经济发展效益高不高，关键就看土地利用效益高不高。对类似更合大道这种低效产业用地进行整治的意义不言而喻。
“改革开放40多年来，高明GDP迈上千亿台阶，国土开发强度达到14.8%，创造了持续高速增长的奇迹，位居全国综合实力百强区第40位。但高明的发展质量还不够高、效益还不够好。”高明区委书记、区长姜岳新表示，“高明过往‘以土地换资金、以空间换增长’的外延式发展模式，与高质量发展要求格格不入，必然难以为继。高明要努力走出一条向土地存量要发展增量，向优化配置要发展质量的新路子。”
统计数据显示，高明约有1.3万亩开发利用率低、经济产出效益低的工业用地，约占了全区工业用地面积的20%，但贡献产值约37亿元，仅占全区的1%；贡献税收1.36亿元，仅占全区的2.85%。
另一方面，高明近年招商引资保持强劲势头，去年首次突破600亿元，创出历史新高，但与之形成鲜明对比的是新增工业用地呈逐年减少趋势。新增用地指标不足，已成为高明招商引资的突出瓶颈。
而随着新机场建设等重大机遇红利叠加释放，高明对产业项目的吸引力必然越来越强，对土地空间需求也越来越大。而且，佛山即将实施“西进”计划，更多项目有望向高明聚集。
激活“沉睡资源” 打造“亩均英雄”
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