船东集体戴上“紧箍咒”！航运“碳税”2024年1月开征，欧盟相关细则仍未落地
正文内容
船东集体戴上“紧箍咒”！航运“碳税”2024年1月开征，欧盟相关细则仍未落地
减碳飓风正席卷全球航运业。
2024年1月起，航运企业在欧盟范围航行需对全部碳排放量付费，需支付的排放量百分比在2024～2026年分别为40%、70%和100%；其中，欧盟范围内排放全额征收，欧盟境外的部分征收50%。
这将是今年6月欧盟碳排放交易体系（EU ETS）将航运业纳入立法正式生效后，船东们被套上的“紧箍咒”。
而今年7月，在国际海事组织（IMO）海上环境保护委员会第80届会议（MEPC 80）上，2023年IMO船舶温室气体（GHG）减排战略》（以下简称“GHG减排战略”）获通过，多个时间节点提前，脱碳步伐明显提速。
该会议正式落幕后，就有国内大型航运公司人士告诉时代财经，该战略获批非常重磅，将为运力更新和运营质量带来挑战。
航运减碳的基础运行机制确定，更为急迫的减碳目标也使得各国船东、船级社、咨询机构、估值机构紧锣密鼓地为适应该机制而频繁走动。
不过，时代财经了解到，截至2023年12月，欧盟内部、以及一众船东对法规如何具体落地仍处于混乱状态。值得庆幸的是，2024年尚处于碳排放数据收集阶段，船东等参与方正式缴纳“碳税”尚需等到2025年。换言之，欧盟内部尚有一年时间将千头万绪厘清，在混乱中摸索出最终运行的方法。
明年欧盟开征“碳税”，至今未出相关细则
近年来，脱碳步伐已明显提速。在2018年的国际海事组织海上环境保护委员会第72届会议（MEPC 72）中，2050年船舶温室气体排放仅需较2008年减少50%；而到了今年的MEPC 80会议，减排目标升级到了需在2050年前后达到净零排放。
而且，在最新的GHG减排战略中还设立了两个阶段性节点，包括到2030年国际海运温室气体年度排放总量相比2008年应至少降低20%，到2040年则应较2008年至少降低70%。
IMO定下了更紧迫的减碳目标，而欧盟内部则出台了直接影响营运效益的举措——将航运业纳入EU ETS当中。
2005年至今，欧盟的EU ETS现已成为全球第一大碳市场，目前已包含钢铁、水泥、电力、公用事业、民航等行业的约12000家排放单位，该体系内的企业可选择自主减排或购买碳排放配额（EUA）以抵消其碳排放量。
“（ETS纳入航运业）政策的出台还是比较仓促的，虽然2024年1月1日就要开始实施，但欧盟目前还没给出MRV（监测、报告、核查）机制的模板，没有规范的碳排放收集记录，会影响后续‘碳税’的缴纳，目前很多公司都处于不确定状态。”英国劳氏船级社大中华区船舶业务总监（中区）郁杨天对时代财经指出。
挪威船级社（DNV）Veracity亚太区负责人Dominic NG则向时代财经解释，碳排放数据的收集是推行难点之一，“为了缴纳‘碳税’，船东需要先收集、提交碳排放数据，但目前欧盟仍然未出台统一的报告方式来处理数据。市面上现有几百家不同的报告系统，导致碳排放数据的统一录入、分析仍然困难。而且ETS纳入航运业之后，碳排放数据的计算方式不一样了，船东来往欧盟范围的每个航次都需要细细论证，以将罚款降到最低，在监管层面如何处理船东这种规避行为同样也是挑战。”
而且，目前国际上数个组织的减碳目标并不完全一致，船东无法清晰明了地朝一个目标去调整、改善，“不断有新的减碳目标出现，眼下有IMO的GHG减排战略、欧盟于2025年开始实施的FuelEU Maritime法规，船东本身的优化计划也要一次次地根据最新目标和规范来调整——这让船东们都挺恼火的。”NG称。
另外，在支付“碳税”的方式上，也将为船东增加额外成本。
按照规定，相关船东应根据旗下船舶在2024年的MRV数据，不晚于2025年9月向欧洲主管部门交纳碳排放配额到指定的账户（Maritime Operator Holding Account）中，每排放一吨二氧化碳交纳一个碳排放配额。对于短租或者航次租的船舶，租家可能需要根据合约向船东支付碳排放配额。这些交易需要船东和租家开通碳币的贸易账户。
据郁杨天了解，开设贸易账户需要当事公司满足欧盟相关成员国的要求，这对部分船东（如中国国企）来说比较“难办”。
“这也催生了两种方案，一是依托离岸公司、在境外注册单船公司，让这些专门跑国际的单船公司接受审查、开设账户；二是委托中介代持碳配额以支付款项，船东也相应地需额外支付代理费用。同时，EUA的价格浮动较大，中介对买卖时机的把握也是未知因素，对船东来说也是风险。”郁杨天表示。
Wind数据显示，EUA期货结算价在2017年之前长期处于20欧元吨二氧化碳当量以下，甚至一度跌至0欧元吨，但2017年之后其价格却一路攀升。2022年以来，EUA期货结算价在60～100欧元吨之间剧烈波动，截至12月23日该数据为78.90欧元吨。
三年过渡不足以完
船东集体戴上“紧箍咒”！航运“碳税”2024年1月开征，欧盟相关细则仍未落地
船东集体戴上“紧箍咒”！航运“碳税”2024年1月开征，欧盟相关细则仍未落地