年终盘点2023地产十大政策限制政策退出 迎来最宽松环境
正文内容
年终盘点2023地产十大政策限制政策退出 迎来最宽松环境
2023年8月份以来，在“供求关系发生重大变化”的定调之下，从中央到地方，从供给端到需求端，一系列重磅宽松政策落地，至今全年出台政策超600条。房地产过热时期的限制性政策基本退出或优化，政策环境接近2014年最宽松阶段。
基于此，新京报房产新闻盘点出2023年房地产“十大政策”，包括“认房不认贷”、“双限”解除、限价松绑、普宅标准优化、房票安置等。
截至2023年12月29日，一系列重磅楼市宽松政策落地，全年出台政策超600条。新京报制图张瑶
1、“认房不认贷”
政策回顾2023年8月下旬，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。
同年8月30日，广州打响政策落地第一枪。同一天，深圳跟进。9月1日，上海和北京也先后宣布落地“认房不认贷”政策，几天内跟进的还有成都、厦门、武汉、惠州、东莞、中山等城市。仅9月份，就有超50个省市执行首套房“认房不认贷”政策。
点评从“认房又认贷”到“认房不认贷”，一字之差的背后，是适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策。这也开启了后续一系列松绑潮。
2、“双限”解除
政策回顾“认房不认贷”之后，限购、限售解除登上舞台。9月份，核心城市迎来双限解禁潮，南京、合肥、济南、青岛等12个二线城市全面取消限购政策。此外，福州、合肥等8城全面解除限售。
据中指研究院统计，2023年，14个二线城市全面取消限购政策，7个城市优化限购范围、购房套数等；近30城降低或取消了限售年限要求。其中，一线城市广州尤为引人关注，再次走在调控松绑前沿，非户籍人口首套房购置纳税社保年限从5年收缩至2年，同时解除黄埔、番禺、花都、白云区部分地区的限购。
点评在此之前，限购的松绑多发生在非核心二线城市抑或是渐进式放松，而此轮调整，大部分城市是一步到位，为市场注入了信心。不过，目前北京、上海、深圳继续采取较为严格的限购政策，存在优化空间。
政策回顾作为“四限”之一的限价，也接力松绑。2023年10月以来，22个实行集中供地的城市中，已有18个城市取消土地限价，恢复 “价高者得”模式，其中既有一线城市广州，也有成都、合肥、南京、重庆、厦门、杭州、苏州等重点二线城市。
在恢复土地“价高者得”的同时，部分城市还取消了土地出让中的商品房限价限制，诸如杭州四个区域取消了新房限价，成都、福州、厦门等城市取消了土地出让中公告的商品房限价。
点评限价政策出台的背景是楼市高热、炒房现象严重。如今，房价回调，限价政策带来的负面影响愈发突出。多地优化限价政策，将一定程度上促进需求释放，有利于房企销售回笼资金。
政策回顾为了推动楼市交易，今年各地政府可谓使出“十八般武艺”，其中就有“以旧换新”。所谓“以旧换新”，就是帮助“卖旧房换新房”的购房者，提前锁定意向新房，同时加速旧房出售。
2023年以来，宁波、南京、淄博、南通、扬州、海宁、济宁、徐州、南通等多地政府鼓励“以旧换新”，以此助力释放新房购买力，加强市场的流动性。
点评多城密集出台“以旧换新”，有助于促进购房者提高置换效率，同时助力新房去化库存。不过，从执行层面来看，效果不一。
5、房贷利率下调
政策回顾2023年8月31日晚，中国人民银行、国家金融监督管理总局优化了差别化住房信贷政策，首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点。
在央行政策指导下，各地推动利率下调。据贝壳研究院监测显示，2023年12月，百城首套主流房贷利率平均为3.86%，二套主流房贷利率平均为4.41%，分别较2022年同期回落23个基点和50个基点。
除了新房利率调整外，2023年，存量房贷利率的下调也引起强烈关注。8月31日，关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》发布，自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。
央行数据显示，截至2023年9月底，超过22万亿元存量房贷利率完成下调，调整后的加权平均利率为4.27%，平均降幅73个基点，每年减少借款人利息支出1600亿元至1700亿元，惠及约5000万户、1.5亿人。
点评对于购房者来说，房贷利率下调最直接的好处就是减少了购房成本，减轻月供压力。对于楼市来说，则增加消费需求，更好满足刚性和改善性住房需求。
政策回顾2023年8月31日晚的央行差别化信贷政策还对购房首付比
年终盘点2023地产十大政策限制政策退出 迎来最宽松环境
年终盘点2023地产十大政策限制政策退出 迎来最宽松环境