前海打样深港融合发展这片“港澳居民新家园”未来什么样

文章摘要：近日公布的新一版前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称前海规划》），赋予前海“深港深度融合发展引领区”的新定位，要求前海“为香港经济发展进一步拓展空间”。

正文内容

近日公布的新一版前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称前海规划》），赋予前海“深港深度融合发展引领区”的新定位，要求前海“为香港经济发展进一步拓展空间”。
由此，深港耦合发展的方式方向，在顶层设计中从“合作”变为“融合”。措辞的变化，意味着深港两地将从人员、资金跨境流动的物理层面合作，迈向机制、制度全面对接叠加的“化学反应式”合作，标志着粤港澳融合发展进入全面深化的新阶段。
前海规划》提出“全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高质量发展高地”四大战略定位，其中后两者为最新提出。规划不仅要求“联动港澳打造优质高效的现代服务业新体系”，还首次提出面向国际建设高品质生活圈，“打造港澳居民新家园”，受到港澳舆论的普遍欢迎。
深港合作的首个战略平台
前海合作区位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，包括南头半岛西部、宝安中心区，总面积120.56平方公里，是“穗-深-港”发展主轴上的重要节点。
2010年8月26日，深圳经济特区成立30周年之际，国务院批复同意前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（旧版规划），为深港合作建立首个国家级战略平台。2021年9月，全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称前海方案》）发布，赋予前海“一平台一枢纽”（全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽）的战略定位。
此前，关于前海的政策措施主要集中于产业合作方面。今年2月，央行等联合发布“金融支持前海合作区30条”，7月，深圳市发布落实“30条”的“115条”，从六大方面提出共115条内容，包括优先开展服务民生领域的金融创新、深化深港金融市场和基础设施互联互通、扩大金融业对外开放、发展特色金融产业、加强深港金融监管合作和保障措施等。
其他相关部委也相继出台支持前海进一步改革探索的政策。13年来，前海合作区打造了一批深港合作的细分平台，实施了一系列先行先试举措，推出了数百项制度创新成果，推动境内外人流、物流、资金流、信息流互联互通，形成了以深港账户通、汇款通、融资通、贸易通、金融服务通、跨境理财通“六通”为代表的深港金融合作新格局。
为促进深港两地企业、人才的交流合作，前海国际人才港推出前海港澳青年招聘计划，累计已发布6000余个岗位，助力前海打造“港人内地发展第一站”。此外，面向深港及世界青年创业者的前海深港青年梦工场，截至今年10月已累计孵化创业团队1023家，其中香港团队591家。超半数团队成功获得融资，累计融资总额超32亿元。
特别值得一提的是，经过十几年的探索，前海在对接国际商法、机制、规则方面积累了丰富经验。高标准打造的前海深港国际法务区已有司法、仲裁、调解、法律服务、知识产权保护、国际组织等6大类180多家机构入驻。其中，全国14家粤港澳联营律所中的7家已落户前海，可提供涵盖司法、调解、仲裁、公证等全链条服务。在前海注册的港资、澳资、台资及外商投资企业，均可协议选择域外法解决合同纠纷。
官方数据显示，作为深港合作最紧密的地区之一，前海合作区已吸引超过1.1万家外资企业落户，其中港资企业占比达85%。前海深港国际金融城启用2年来，已入驻汇丰集团、瑞银集团等332家全球金融机构，其中83家是港资机构。2022年，前海合作区实际使用港资56.08亿美元，增长3.4%，占全深圳市的55.2%。今年1月至9月，前海合作区实现地区生产总值1543.4亿元，增长15.2%。
香港特别行政区行政长官李家超表示，前海规划》出台将把港深合作推上新台阶，充分发挥港深两地作为大湾区“双引擎”的引领带动作用，推动大湾区打造成为世界级创新平台和增长极。
深港融合发展有指标
前海规划》与前海方案》充分衔接，将前海战略定位从“一平台一枢纽”扩展至“一平台一枢纽一引领区一高地”。
其中，关于“深港深度融合发展引领区”定位的表述为坚持依托香港、服务香港，加快推进规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，为香港经济发展进一步拓展空间。
关于“现代服务业高质量发展高地”的定位提到巩固提升现代金融、法律服务、信息服务、贸易物流等优势领域，积极开拓海洋经济、数字经济等服务业新技术新业态新模式，推动现代服务业和先进制造业深度融合，携手香港推动现代服务业蓬勃发展。
规划为深港融合发展提出了具体要求。在“2025年前海经济社会发展主要指标目标”里，“港资企业数、香港居民就业数、在港澳提供跨境政务服务事项、港资外资金融机构、境外专业人士备案执业人数”等，都列出了明确的目标值。
新版规划继续重点着墨于产业合作，强调要联动港澳，重点打造六大现代服务业产业，包括深化金融业