为高质量发展腾出优质空间
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为高质量发展腾出优质空间
园区内数百家小商户经营碎布加工、仓储、批发等低利润业务超过十年。之前三水区乐平镇碎布市场村级工业园不仅产业低端，且存在较多安全隐患，但是经过三水区村级工业园升级改造（下称“村改”），一座现代化的西江电梯特种设备智造产业基地项目在此拔地而起，现陆续实现投产，预计年产值15亿元。
从发展趋势看，三水区在全国百强区的排名逐年提升，但对标人民日益增长的美好生活需要，对标先进地区，三水仍然存在发展不平衡不充分的问题，因此用活存量土地资源就是当务之急，村改成为发力之源。
2021年2月起，三水区聚焦主要矛盾，印发三水区贯彻落实全市村级工业园区升级改造攻坚战三年行动计划（2021—2023年）的实施意见》，一场锚定“工改工”为主攻方向，推行挂账收储、政府统租、自主改造、协议出让四种改造方式，坚持拆、建、招三项工作同步推进的三水村改行动在全区铺开。
截至12月，三水区三年累计完成村改任务9096亩，比佛山市下达的三年攻坚任务超出1300余亩，这不仅为三水区坚持“制造业当家”战略铺好路，更为区域科学化、精细化发展提供更广阔的施展空间。
与南海、顺德两个兄弟区相比，三水的土地开发强度只有26.7%，这充裕的土地资源却没发挥出应有效果。
由于辖区内存在遍地开花的乡镇企业，随着工业经济的发展，三水区以低成本土地供应支撑产业发展的优势和竞争力愈发减弱，土地资源碎片化、土地利用效率不高成为制约三水经济社会发展的瓶颈，推动传统产业转型升级成为大势所趋。
数据是最客观的判官。按照三水之前调研数据，村改范围内的工业用地占全区工业用地的9.2%，亩均税收仅1.5万元，其低效发展状态必须扭转。
为此，在省、市制造业当家的战略部署下，三水以村级工业园为突破口，一方面促进土地资源提质增效，为构建现代化产业体系腾出新空间，另一方面加强引入以智能制造为核心的新技术，寻求产业转型升级，实现高质量发展。
面对未可知的村改难题，首先三水强化了顶层设计，按照区三年行动计划，提出“一张蓝图干到底”的工作思路通过实施“一园一策”，对全区8500亩村级工业园实施连片规划、分类提升，以村改重塑城乡、产业发展空间，为此当地特别提出，改造提升要因地制宜，通过综合整治、拆除重建、复垦复绿等多种方式推进。
陆村晒板厂村改项目位于大塘镇永平村委会陆村村小组，片区内聚集了五金厂、晒板厂、陶瓷厂等各类工厂，不仅经济效益贡献值低（占用近百亩土地，但相关村每年土地分红仅有10万元），而且由于临近居民区，存在不小的安全隐患。
“这个村改项目是个硬骨头，但是必须改，为此大塘镇建立镇领导挂钩租户制度，由镇领导对接租户，完成政策宣讲、诉求处理等业务，另外大塘镇还每周召开村改项目推进会议，晓之以理赢得租户理解支持。”大塘镇相关负责人表示，村改项目上马1个月内，片区13家租户自愿签署了搬迁协议，镇村改办也与村民代表就“集转国”事宜达成基本共识。2022年12月16日，三水区首宗村级工业园挂账收储项目，即陆村晒板厂村改项目正式签署挂账收储协议。
而大塘镇这笔账也实现了经济、社会效益双丰收。不仅通过村改优化了周边环境，而且项目改造后，陆村除分得土地出让金外，预计每年获得租金约100万元，约为之前租金10倍。
作为佛北战新产业园核心起步区的云东海街道，当地也利用村改机遇换了新天地。
2021年2月，云东海街道完成了石湖洲宝盛片区村级工业园项目的建筑物拆除工作，共平整场地约229亩。结合片区产业发展规划，云东海街道导入社会资本，引入优质产业项目。2021年3月，街道办通过公开出让云东海街道石湖洲宝盛片区工业园项目一期土地，引入广东迈科乐智能科技有限公司，项目产业方向为智能设备制造，预计年产值超6亿元。2021年10月，再出让改造项目二期土地，引入广东合和建筑五金制品有限公司，拟打造5G智慧家庭智能家居项目，预计年产值可达13亿元。
“三水区通过持续实施村改，促进土地集约利用，推进园区提质增效，抓好产业集聚区平台建设，壮大产业集群，推动三水产城人共生共荣，为城市三水厚植高质量发展的沃土。”三水区村改办相关负责人指出，截至目前，三水区已利用村改地块引进15个优质工业项目，计划投资额约48亿元，共占地908亩，产后亩均税收预计超20万元年。
“未来，三水区也将持续为企业提供优质服务，创造良好的发展环境，促进新引进项目早日落地见成效，为三水注入高质量发展的新动能。”区村改办相关负责人指出，三水正在全域谋划，打造“全链条集聚、全要素集约、全生态和谐”的3.0现代化产业园区，而村改将为这些园区建立提供土地保障。
借村改加快“三生”融合
三年村改，为三水高质量发展腾出优质空间，尤其是村改任务量居三水七个镇街之首的乐平镇，更是走
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