佛山农村何以打通集体经济任督二脉
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佛山农村何以打通集体经济任督二脉
新型农村集体经济改革怎么改这不仅是摆在佛山面前的课题,也是珠三角发达地区农村面临的共同难题。由于城镇化进程较快,这些城市的农村土地、资源开发也更早地到达了“天花板”。作为广东经济第三城,本期我们来看一看遭遇发展瓶颈后,佛山如何为村集体经济“强筋壮骨”。
“有车有楼不如有紫南户口”是八方游客来到佛山市禅城区紫南村最常听到的一句话。这句顺口溜挂在村民嘴里,乐在村民心里,背后折射的是紫南人因集体经济发展收获的幸福感——
住在国家4A级旅游景区里、55岁以上村民每月能拿到1100元养老金、村中学子升学专享4000元到1.5万元的奖学金……
以紫南村为典型的佛山农村,走过了“村村点火、户户冒烟”的昨天,迎来村集体经济繁荣的今天。截至去年底,佛山全市农村集体经济总收入281.23亿元,总收入超亿元的村(社区)77个,村均收入4751万元。
成绩单上的数字让人赞叹,然而,佛山农村发展所面临的挑战也不可忽视随着土地和物业资源的开发殆尽,单纯依靠出让土地或租赁经济的模式已经难以为继。如何才能突破土地资源瓶颈,进一步发展壮大村集体经济,融入区域经济发展大局一场大刀阔斧的改革正在佛山农村全面铺开。
打造“村庄上的4A景区”
运营机构走了,村里的文旅项目就会停滞。被称为“乡村CEO”的农村职业经理人,他们的到来能扭转这种状况吗
在紫南村待了近两年,朱莉清楚地知道村里哪个时段游客最多、哪个景点最受欢迎。从城市转战农村的朱莉,是紫南文化旅游发展有限公司(下称“紫南文旅”)总经理,也是一名农村职业经理人,被称为“乡村CEO”。
“我来的时候,虽然紫南文旅已经注册,但实际上并不是村里自行经营,而是聘请了第三方机构合作运营。一旦机构走了,公司就‘瘫痪了’。”朱莉坦言,当时的紫南文旅只是一个“外壳”,几乎没有职能部门和员工。于是,她开始规划项目、招聘人员、购置设备、制定景区制度,从无到有搭建起紫南文旅的“内核”。
紫南文旅建立起规范化运营体系后,任何一个岗位缺人都可以通过相关招聘补上,再也不会发生机构走了村里的文旅项目就跟着停滞的问题。
懂产业管理,会经营服务,还能扎根基层,朱莉等职业经理人的加入,是紫南村破解村集体收入增长缓慢的一剂良方。
但村里的实际情况也有让朱莉觉得难以适应的地方。“村经济是集体经济,没有绝对的‘老板’,以前我只需要对老板负责,现在要对村集体负责,这需要我转变思路。”这两年,朱莉不断与村干部、村民磨合,逐渐摸索出经营乡村企业的门道。
改革开放后,珠三角快速城镇化,紫南村一度迎来办厂高潮,村集体经济发展迅速。地处佛山中心城区城郊的紫南村,不论是单纯依靠出让土地还是租赁经济,都会面临发展“天花板”。彼时的紫南村,已经在思考如何最大程度发挥土地资源的利用效率,摆脱对土地资源型经济的依赖。
建设国家4A级景区,发展文旅,拓展“旅游+”多元业态,是紫南村闯出的路子。打造“村庄上的4A景区”,仅靠村里的力量难以支撑,要让专业的人干专业的事。
随着朱莉等专业人士、专业团队的陆续加入,紫南村成功达成第一个“小目标”——成为佛山首个全域成功创建4A级景区的村庄,实现让村民住在景区里、在家门口就业。
“除了我,村里还有其他职业经理人,我们都是为了让农村能更好地发展而相聚在这里。”朱莉说,职业经理人要利用过往的经验与资源,有效配合村庄企业发展。
探索引入职业经理人,是紫南村深化新型农村集体经济改革,推动品牌化、高端化发展的创新尝试。一连串的数据证明了此举的有效性目前,紫南文化旅游区年游客量超过150万人,带动景区、村民就业、辖区服务业等收入超过3000万元,较引进职业经理人前,揽客量和收入翻了一番。
村民潘金强长期在外打工,紫南文化旅游区开业后,他回乡当起了“紫南船说”水上游的驾驶员。“以前想走,现在住不够!”潘金强说。
不久前,广东省委深改委评选出20个发展新型农村集体经济的典型案例,其中“紫南村‘乡村CEO’助力农村集体经济发展”入选“激发经管团队活力”案例,在全省范围推介。紫南村党委书记、村委会主任潘柱升介绍,去年紫南村集体收入超1.2亿元,村民人均分红1.12万元。
“三资”智慧云平台上线
不患寡而患不均,盘活村集体资产必须在阳光下交易。农村地区的营商环境应该如何优化
打开佛山市农村集体“三资”智慧云平台,交易大厅里不断出现全市各地商铺、仓库、厂房、地块的出租信息。这些挂在网上的交易公告中明确显示了权属单位、交易底价、占地面积、资产地址,就连照片都拍得清清楚楚。
集体资金、资产、资源简称“三资”,是农村集体经济的重要组成部分。2020年,佛山的农村集体资产总额首次突破千亿元大关。数据显示,2021年,佛山集体资产总额、资产成交总金额、集体经济总收入、人均分
佛山农村何以打通集体经济任督二脉
佛山农村何以打通集体经济任督二脉