如何做好“科技金融”大文章广东以创投风投破题搭建多层次金融服务体系

文章摘要：“公司在成立初期一度面临资金紧张的问题，万幸有银行为我们提供了三年期贷款。得益于这笔贷款，我们购买了设备，公司经营逐步走上正轨。”日前，在粤港澳大湾区高成长企业

正文内容

“公司在成立初期一度面临资金紧张的问题，万幸有银行为我们提供了三年期贷款。得益于这笔贷款，我们购买了设备，公司经营逐步走上正轨。”日前，在粤港澳大湾区高成长企业创新生态论坛上，一家精密器械行业企业负责人分享了“金融活水”对企业成长的重要性。
创新突破无法一蹴而就，企业的创新创业之路往往需要金融助力“爬坡过坎”。今年10月召开的中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。“科技金融”置于五篇大文章之首，释放了引导金融资源投向科技创新关键领域的鲜明信号。
近期发布的中国区域创新能力评价报告2023》显示，广东区域创新能力综合得分连续7年领跑全国，蝉联第一。科技创新无疑成为广东高质量发展的重要引擎。
多位受访人士表示，从国际发展趋势看，“金融活水”必须要与科技创新进一步耦合，才能真正成为区域发展的澎湃动力。当前，广东已初步形成了全范围、多层次的科技金融服务体系，关键在于充分发挥银行、保险、证券等不同金融资源的优势，找准撬动科技创新的金融支点，形成协同高效、分工明晰、分布合理、有序竞争的发展格局。
科技金融服务体系逐渐形成
今年11月，在中央金融工作会议召开后，中国人民银行广东省分行、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、广东省地方金融监督管理局联合召开在粤主要金融机构座谈会。
该座谈会提出，要建立健全科技金融工作推进制度机制，开展科技金融服务能力提升专项行动，进一步完善适应科技型企业特点的服务体系，形成“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制，增强金融支持的针对性、精准性和有效性。
广东外语外贸大学金融学院副院长张浩向南方财经全媒体记者表示，近年来，广东以科技金融为主线的市场化企业支持体系逐渐形成，在政策保障、信贷、债券、保险、创业投资等多方面多点发力，部分创新性探索走在全国前列。
在加强政策保障与引导方面，近年来，广东金融监管部门、科技部门、财政部门综合施策，系统性谋划新发展阶段科技金融工作。
例如，广东制定实施广东省金融机构科技信贷政策导向效果评估办法》，连续七年开展珠三角地区银行业金融机构科技信贷政策导向效果评估工作，综合21个定量指标和14个定性指标，对金融机构支持科技型企业工作情况进行分类评级，以考核评估为抓手，引导金融机构加大科创领域金融服务力度。
广东日前发布的广东省科技信贷风险补偿管理办法（征求意见稿）》提出，要构建科技信贷风险分担和补偿新机制，推动银行业金融机构开发更多符合科技创新需求和科技型企业特点的信贷产品。
近期，中国人民银行广东省分行更是创设“粤科融”支小再贷款专项额度，通过单列额度、实施“名单制”管理、鼓励银行产品创新、推动政策叠加等举措，着力促进央行政策资金精准赋能科技企业高质量发展。
中国人民银行广东省分行提供的数据显示，截至目前，已累计投放“粤科融”支小再贷款超15亿元，支持银行发放的优惠贷款中超七成为信用或保证类贷款，加权平均利率约4.2%，共惠及科技创新型小微企业400余家。
在系列政策引导下，近年来，信贷资源向科技企业有所倾斜，赋能广东科技企业取得显著成果。2023年上半年，广东高技术产业、知识产权密集产业、数字经济核心产业等贷款同比分别增长26.42%、27.63%、25.27%，均高于各项贷款余额同比增速11.01%。
中国人民银行广东省分行货币信贷管理处副处长肖跃表示，人行广东省分行正在深化银企对接，目前已依托粤信融平台纳入“专精特新”企业、科技型中小企业等名单，并向银行推送。人行广东省分行还推出了系列新的融资产品，例如“科技型企业混合型科创票据”等，拓宽了科技创新领域的资金来源，目前广东省内已经有18家企业申请发行科创票据328亿元。
在发挥保险“稳定器”作用方面，广东支持保险公司推广研发费用损失险等科技保险以及发展专利保险等新型保险，鼓励保险公司推出、推广首台(套)重大技术装备综合保险、重点新材料首批次应用综合保险、软件首版次质量安全责任保险，创新保险产品和服务模式，打造保险全方位、全领域、全流程支持科技创新的新生态。
据国家金融监督管理总局广东监管局的数据，今年前三季度，科技保险为广东（深圳除外）5.97万家次科技企业提供风险保障1.49万亿元，同比增长12.02%。专利保险为488家企业提供风险保障4.68亿元。
值得一提的是，广东各地在优化金融服务体系建设方面亦作出创新性探索。
例如，广州在全国范围内率先开展“科技金融特派员”“科技金融工作站”试点工作。来自银行机构、股权投资机构的科技金融特派员深入产业园区、孵化器，为科创企业“把脉问诊”，打通科技金融服务的“最后一公里”。自2020年开展该项工作以来，已促进1000余家企业获得投融