习近平总书记关切事以制度力量守护绿水青山——总书记挂念的百姓身边改革事之生态环境篇

文章摘要：“老百姓的幸福感来自哪里就来自良好的生活环境。”环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中

正文内容

“老百姓的幸福感来自哪里就来自良好的生活环境。”环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。
记者近日深入多地走访调研发现，各地牢记总书记嘱托，推动一项项生态环境领域改革举措落地见效，以制度的力量守护绿水青山，答好生态保护“必答题”。
明职责建幸福河湖
湖水清澈，波光潋滟，近处绿树身影绰约，远处堤桥相映成趣。尽管近期天气转冷，浙江省宁波市海曙区的月湖之畔，不少市民或三五成群沿湖漫步，或携亲朋好友一起在湖畔小坐，享受着冬日江南的和煦阳光。
“一部宁波史，半部在月湖”。月湖被称为宁波“小西湖”，始开凿于唐代，人文底蕴深厚。然而在十多年前，月湖遭遇了“水质危机”一到夏天湖水便发绿泛黑，不时弥漫臭气，游客经此不得不绕道而走。
不只是月湖如此。曾几何时，因水而名、缘水而兴的浙江，背上了前所未有的“水包袱”——全省有6500公里河道成为“垃圾河”，有5100公里河道成为“黑臭河”。
河湖生态环境，既关系着整体生态系统的健康，也关系着群众生活的幸福感。
河湖污染，表象在水里，根子在岸上。上游污染，到下游才能体现；岸上污染，到水中才能体现；左岸污染，右岸也能体现。在以往“环保不下河，水利不上岸”“九龙治水、各管一段”的分割管理体制下，河流治污一直是个老大难问题。
针对这一难题，浙江省2013年决策实施“五水共治”，率先全面推行“河长制”，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，开启浙江河湖系统治理之路。
自2017年起，月湖水生态综合整治工作全面启动。水体，要全面清淤除磷，种植沉水植物，引进水质净化设备；湖岸，要结合“海绵城市”理念重新设计排水系统，做好水土保护……多项工作齐头并进，涉及多个业务部门，由党政领导干部担任河湖长，成为推动工作的一个硬招实招。
近年来，宁波市市级总河湖长、河湖长名单都会向社会公布。当地有哪些重要的河流湖泊、对应的河湖长是哪位党政领导干部、联系方式等，都一目了然。月湖也名列其中。
如今，这场水质保卫“攻坚战”已初战告捷，月湖水环境已基本稳定在地表水IV类水质标准，部分水质指标已达到III类。
2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见》；2017年12月，关于在湖泊实施湖长制的指导意见》印发。
在2017年新年贺词中，习近平总书记说“每条河流要有‘河长’了”。2018年6月、12月，河长制、湖长制全面建立，这是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
通过实施河湖长制，很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变，推动解决了一批河湖管理保护难题，河湖状况逐步好转。
常体检守绿水青山
“环境好了，河里的鱼越来越多。”山东泰安宁阳县磁窑镇磁窑西村村民王彪说。
海子河是磁窑镇的“母亲河”。由于化工园区工业污水长期直排入河，城镇生活污水处理厂难以处置高浓度化工废水，管网破旧造成雨污分流不彻底等原因，海子河一度成为黑臭水体，污染问题长期得不到解决。“下水走一圈，腿肚子都痒。”王彪说。
海子河的污染，也成为中央生态环境保护督察一直关注的问题。
2017年，第一轮督察期间，群众就曾投诉宁阳化工园区企业偷排废水，使海子河臭气熏天，当地政府在没有彻底解决问题的情况下上报整改完成。
实际整改成效如何督察组紧盯不放。
2021年，第二轮中央生态环境保护督察进驻山东期间，督察人员又一次来到现场。督察人员检查发现，园区整改不力，工业污水长期直排，环境污染问题依旧突出。
海子河位于黄河下游。海子河的水生态环境治理，是确保黄河流域生态保护和高质量发展不可缺失的一环。督察组将海子河污染问题作为典型案例向全社会进行公开通报。
2021年9月，当地市县两级党委、政府专门成立海子河环境问题整改工作专班，强力推进海子河整改工作。
“救水”第一步，是控源截污。泰安对海子河沿线所有排污口进行联合排查，实施“一口一策”分类处置，聘请专家团队对沿线34个排水口逐一制定整改方案，逐口落实整改措施。
当地制定园区管网改造提升整体方案，新改建管道12公里，将化工企业污水管网通过专管单独接入磁窑污水处理厂，取缔不合规溢流口，解决工业污水溢流直排问题，实现园区工业污水密闭运行，与海子河环境完全隔离开来。
为持续提升海子河湿地自净能力，当地还大力实施海子河清淤整治，