中央金融工作会议分工任务有序落地营造良好货币金融环境全面加强金融监管

文章摘要：“将围绕全面加强金融监管、防范化解金融风险等重点工作，积极发挥协调枢纽优势，努力推动会议精神转化为主动作为的监管行动和实实在在的监管成效。完善相关任务的分工落实

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“将围绕全面加强金融监管、防范化解金融风险等重点工作，积极发挥协调枢纽优势，努力推动会议精神转化为主动作为的监管行动和实实在在的监管成效。完善相关任务的分工落实、定期报告、检查通报、跟踪问效、监督问责等全链条工作机制，推动形成层层负责、各尽其责的责任闭环，紧盯不放、一抓到底。”近日，金融监管总局办公厅在学习贯彻中央金融工作会议精神时表示。
10月底召开的中央金融工作会议提出要加快建设金融强国，并具体提出了金融要为经济社会发展提供高质量服务；要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险；加强党中央对金融工作的集中统一领导的三项任务。
11月20日召开的中央金融委员会会议审议通过了推动金融高质量发展相关重点任务分工方案，并要求按照分工方案要求严格履职尽责，全力推动各项任务落地见效。
当前，各金融部门正在按照中央金融工作会议的要求，有序落实各项任务。对于央行而言，最重要的工作是要着力营造良好的货币金融环境，注重做好跨周期和逆周期调节；对于金融监管总局而言，最重要的工作是全面加强金融监管，持续加大存量风险化解力度。
营造良好货币金融环境
11月17日，中央金融工作会议召开后不久，一场金融机构座谈会召开，参与的金融机构众多。
面对更加复杂的经济金融形势，虽然近年来金融机构座谈会召开了多次，但此次有明显不同一是首次由央行、金融监管总局、证监会联合召开，央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会副主席王建军出席会议并讲话，中央金融委员会办公室副主任夏先德应邀出席会议并讲话；二是出席的金融机构除政策性、商业银行外，还有全国性AMC、证券公司。
“要坚定信心、持续发力、久久为功，继续加大政策落实和工作推进力度，持之以恒营造良好的货币金融环境。”对于下一步工作，会议首要提出。
21世纪经济报道记者注意到，中央金融工作会议召开以来，央行多次表示要营造良好的货币金融环境。如12月18日，央行少见的召开经济金融形势专家座谈会，潘功胜再次表示要为经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。
如何营造良好的货币金融环境，12月2日，潘功胜接受新华社采访时表示，一是更加注重跨周期和逆周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长；二是加强与财政、监管等政策的协调配合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度；三是合理把握利率水平，推动实体经济融资成本稳中有降；四是统筹内外均衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长，需要适宜的“锚”。日前召开的中央经济工作会议对于货币政策提出，要保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
对于该变化，中央财办有关负责同志解释称，这个表述有两方面新意一是把社会融资规模指标排在货币供应量前面，因为这一指标与经济增长的关系更紧密；二是把以往的“名义经济增速”改为“经济增长和价格水平预期目标”，这样可以更好统筹经济增长和价格水平的目标要求，并强调价格水平是货币政策的重要调控目标。
“主要是短期内价格仍处于较低水平，如果按照与名义经济增速基本匹配，则货币供应就会明显较低，同经济增长和价格水平预期目标相匹配，意味着如果GDP目标是5%、通胀目标是3%，则货币供应量增速可以在8%左右，这是一个符合货币政策‘稳健’特征的、较为中性的标准。”广发证券首席经济学家郭磊表示。
推动实体经济融资成本稳中有降的同时，还要提升金融机构服务实体经济的可持续性。在8月以来LPR持续维持不变的情况下，12月22日，国有大行、个别股份行同步下调存款利率，这也是今年以来第三次存款利率下调，且此次下调范围更加广。
“本轮存款利率调整的范围和幅度更大，有利于强化利率政策协同、降低银行息差冲击，为银行进一步让利实体、下调贷款利率拓展空间，缓解存款定期化、长期化趋势，进而促进储蓄向投资和消费转化，以及避免资金空转套利、提升资金运行效率等，同时对理财市场和债券市场均有一定程度的利好。”民生银行首席经济学家温彬解释称。
央行在三季度货币政策执行报告披露，今年以来社会融资成本明显下降，9月新发放企业贷款、个人住房贷款加权平均利率分别为3.82%、4.02%，较去年同期分别低0.18个、0.32个百分点。
良好的货币金融环境还要求商业银行保持信贷合理增长、节奏平稳、结构优化，节奏放慢尤其是需要统筹考虑年底和年初的信贷投放，“以信贷增长的稳定性促进我国经济稳定增长，”上述金融机构座谈会明确要求。
“我们从11月中旬就开始了‘开门红’，年底投放的贷款与明年一季度投放的贷款，总行会给予同样的考核权重。也就是说我们不会像以前一样把贷款都集中在一季度，年底也是能放尽放，这样贷款投放会更加平稳。”一位股份行分行行长日前告诉21世纪经