专访上海金融与发展实验室主任、天府新区立言金融与发展研究院理事长曾刚：我国气候投融资结果表现良好 地方政府可借鉴试点经验“因地制宜”构建政策引导机制
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专访上海金融与发展实验室主任、天府新区立言金融与发展研究院理事长曾刚：我国气候投融资结果表现良好 地方政府可借鉴试点经验“因地制宜”构建政策引导机制
12月21日，由四川天府新区财政金融局、四川天府新区生态环境和城市管理局指导，成都金融业联合会（成都现代金融产业生态圈联盟）、天府新区立言金融与发展研究院、天府气候投融资产业促进中心联合主办，成都市民政局、成都市慈善总会支持开展的2023年成渝双城经济圈“金融与发展”沙龙——中国气候投融资指数（2023）发布及探讨活动在成都举行。
在本次活动中，天府新区立言金融与发展研究院联合上海金融与发展实验室、广州金羊研究院、零壹智库共同编制的《中国气候投融资指数报告（2023）》（以下简称“《报告（2023）》”）正式对外发布。这也是国内首个中国气候投融资指数。
《报告（2023）》基于19个原始指标，从发展环境、气候投资、气候融资以及气候成效四个维度构建评价体系，反映了包括我国23个试点地区所在城市在内的62个城市的气候投融资发展情况。
整体来看，2018-2022年，我国气候投融资指数由100上升至117.89，5年间上涨17.89%。其中，发展环境指数稳步提高，气候投资指数触底反弹，气候融资指数迅速攀升，气候成效指数再创新高。从地区和城市看，东部气候投融资发展水平最高，远超中部与西部发展水平，试点地区气候投融资指数水平始终高于非试点地区。
根据生态环境部、发展改革委等部委2020年10月联合印发的《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分。2021年我国正式启动气候投融资试点工作安排，2022年公布首批23个试点地区，气候投融资发展进程就此迈入加速阶段。
我国气候投融资发展呈现哪些特点？首批气候投融资试点城市的气候投融资表现如何？气候投融资对于我国可持续发展和“双碳”目标的实现具有哪些重要意义？围绕一系列问题，在本次活动期间，《每日经济新闻》记者（以下简称“NBD”）专访了上海金融与发展实验室主任、天府新区立言金融与发展研究院理事长曾刚。
全国气候投融资指数呈小步上升趋势
NBD：请问《中国气候投融资指数报告（2023）》的编制背景是什么？为什么划定了2018-2022年这个时间段？
曾刚：2016年，国务院印发了《“十三五”控制温室气体排放工作安排》，首次提出推动气候投融资试点工作的相关安排。2020年，生态环境部等部委联合印发了《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》。2021年，《气候投融资试点工作方案》发布实施，标志着试点工作的正式启动，并在2022年8月公布了首批23个气候投融资试点城市。
截至目前，据不完全统计，我国发布了一些与气候发展、绿色低碳相关的指数，但总体而言，这些指数均不是以气候投融资为对象，也未覆盖首批气候投融资23个试点地区。所以，天府立言金融与发展研究院与上海金融与发展实验室、广州金羊研究院、零壹智库联合编制了《中国气候投融资指数报告（2023）》。
为了进行对比分析，除了23个试点地区所在城市外，我们还选择了2022年全国GDP排名前50的城市，去重后得到62个城市。其中，东部39个，中部13个，西部10个。
2017年10月，党的十九大报告指出，要坚持环境友好工作方针，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。2018年5月，全国生态环境保护大会召开，对环境与气候保护提出了更高要求。所以，我们将指数覆盖的时间设定为2018—2022年，以更好地观察这段时期内气候投融资领域的发展状况。
总体来说，这份报告有助于大家综合认识我国在气候投融资领域的发展状况，相关各方可据此优化未来政策制定和投资方向，促进更有效的气候投融资活动和可持续发展。
NBD：从《报告（2023）》结果看，我国在气候投融资领域的发展状况如何？
曾刚：我们基于62个城市的指数，采用GDP加权，得到了2018-2022年全国气候投融资指数、发展环境指数、气候投资指数、气候融资指数和气候成效指数。
总体看，全国气候投融资指数呈小步上升趋势，从100上升至117.89，5年间上涨17.89%，年复合增长率达4.20%。 图片来源：《中国气候投融资指数报告（2023）》
发展环境指数方面，综合表现最好，由114.31上升至167.54，整体水平在气候投融资指数之上，且年复合增长率为10.03%。这也反映出我国一直在积极创造有利于气候投融资发展的环境，包括政策支持、法规制定或投资氛围等，为气候投融资发展打造良好的发展环境。
气候投资指数方面，近年来出现下降趋势，2022年降至65.06，有待进一步加强。说明我国在气候投融资发展的资金投入方面还存在提升空间，可能需要更多投资来支持应对气候变化的项目和倡议。
气候融资指数方面，速度最快，年复合增长
专访上海金融与发展实验室主任、天府新区立言金融与发展研究院理事长曾刚：我国气候投融资结果表现良好 地方政府可借鉴试点经验“因地制宜”构建政策引导机制
专访上海金融与发展实验室主任、天府新区立言金融与发展研究院理事长曾刚：我国气候投融资结果表现良好 地方政府可借鉴试点经验“因地制宜”构建政策引导机制